转发全总《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的▓通知〉的▓补充通知》的▓通知

2015-02-09

转发全总《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的▓通知〉的▓补充通知》的▓通知
                                    粤工总〔2015〕4号
 各地级以上市及顺德区总工会,省级产业工会、省直机关工会、中央驻穗单位和省属(集团)企业及省直有关厅(局)工会:
     现将全总《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的▓通知〉的▓补充通知》(工财发〔2014〕69号)转发给你们,并结合我省实际,提出如下贯彻意见,请一并遵照实行。
     一、关于逢年过节发放少量慰问品的▓标准
逢年过节(指国家规定的▓法定节日)向全体员工发放少量的▓节日慰问品,全年发放总金额控制在基层工会当年工会经费收入的▓30%以内。
     二、关于各类奖励、补助和慰问金的▓发放
    (一)关于奖励、补助和慰问金的▓具体项目
基层工会在举办活动和开展各项工作中发生的▓奖励、补助和慰问金项目主要包括:
    1、优秀学员(包括自学)奖励;
    2、文艺汇演、体育比赛奖励;
    3、评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励;
    4、各类活动中按规定开支的▓伙食补助费、夜餐费;
    5、逢年过节全体会员少量节日慰问品、会员个人和家庭困难补助、会员本人生日慰问等。
    (二)关于奖励、补助和慰问金的▓发放
    1、明确发放标准。基层工会必须制定有关规定,遵循合理、适度原则明确奖励、补助和慰问金发放的▓统一标准,形成书面文件并广泛征求职工的▓意见,经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过后严格实行。
    ⑴对于奖励事项,应严格控制奖励面和奖励额度。奖励人数一般不超过参加人数的▓30%;奖励应以精神鼓励为主,物质激励为辅,奖励金一般不超过300元/人;
     ⑵工会组织集体活动,对因参与活动而误餐的▓工会干部和工会会员可按照当地财政部门规定的▓差旅费中伙食补助标准发放现金或安排工作餐,最高不超过50元/人/餐;
    ⑶对会员个人和家庭因特殊困难的▓补助应制定明确的▓标准,一般不超过2000元;
    ⑷会员本人生日慰问标准人均不得超过300元。
     2、完善发放手续。发放奖励、补助和慰问金时,要求审批手续齐全,实名制发放,并签收到位。
  
                                广东省总工会
                                 2015年2月6日
附件:
关于《关于加强基层工会经费收支管理的▓通知》的▓补充通知
工财发〔2014〕69号
各省、自治区、直辖市总工会财务部,中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会财务部(办公室),中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会办公室:
《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的▓通知》(总工办发〔2014〕23号,以下简称《通知》)印发后,全总陆续接到基层工会组织来信来电咨询此《通知》实行中的▓一些具体问题。现就《通知》有关内容补充通知如下:
一、《通知》规定基层工会组织用会费组织会员观看影片、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时,基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的▓会员春游秋游,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返。
二、《通知》规定基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的▓节日慰问品。其“逢年过节”的▓年节是□□指国家规定的▓法定节日;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的▓用品和职工群众必需的▓一些生活用品等。关于“少量”的▓标准,由省级工会根据当地的▓实际恰酢蹰况来确定。
三、《通知》规定基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的▓慰问。基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品,也可向会员发放指定蛋糕店的▓领取蛋糕券。
四、《通知》规定对基层工会开展职工教育活动中的▓优秀学员(包括自学)给予奖励。基层工会组织在对优秀学员奖励时,应以精神鼓励为主、物质激励为辅。具体实行的▓标准,由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际恰酢蹰况制定。
五、《通知》规定基层工会开展的▓各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费。基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的▓工会干部和工会会员给予补助。发放的▓标准参照当地工作餐的▓标准,并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的▓相关规定。
附件:基层工会与单位行政方面有关费用划分的▓法律、法规(摘录)
全总财务部
                                    2014年12月8日
附件:
基层工会与单位行政方面有关费用划分的▓法律、法规
(摘录)
一、关于工会房屋、设备费用方面
1、《中华人民共和国工会法》第四十五条:
各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的▓设施和活动场所等物质条件。
2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的▓通知》(〔79〕财事字第426号 工发总字〔1979〕162号):
产业企业工会和基层工会及其所属职工集体学问、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用,均由同级行政解决。
二、关于工会专职人员费用方面
3、《中华人民共和国工会法》第四十一条:
企业、事业单位、机关工会委员会的▓专职工作人员的▓工资、奖励、补贴,由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。
4、全国总工会、财政部《关于〈工会法〉中有关工会经费问题的▓具体规定》(工总财字[〔1992〕9号):
工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的▓工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇,与所在单位行政管理人员有关经费的▓列支渠道相同。
5、财政部《关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的▓复函》(〔82〕财企字第98号):
关于企业基层工会工作人员的▓离、退休费及退职生活费开支问题,应与企业职工一样,由企业行政方面负责支付,在营业外列支。
三、关于工会开展活动有关费用方面
6、全国总工会办公厅《关于解决劳动保护工作经费问题的▓通知》(工厅生字〔1986〕21号):
基层工会为搞好劳动保护工作所需费用,应在本单位的▓行政劳动保护经费中支付,不能在工会经费中开支。
7、国家劳动总局《关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的▓函》[(80)劳护字18号]:
凡企业开展劳动保护宣传教育(包括装备劳动保护教育室)所需经费,应按《安全技术措施计划的▓项目总名称表》第四项规定,在企业劳动保护措施经费中开支。
第四项的▓规定为:
购置或编印安全技术劳动保护的▓参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及影片片等。
举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。
安全操作方法的▓教育训练及座谈会、报告会等。
建立与贯彻有关安全生产规程制度的▓措施。
安全技术劳动保护的▓研究与试验工作,及其所需的▓工具、仪器等。
8、全国总工会财务部《关于职工代表大会的▓费用由谁担负的▓通知》[工财字(1981)29号]:
职工代表大会的▓工作是□□整个企业的▓工作,其开支费用应由企业负担。
四、关于职工教育、疗休养活动费用方面
 9、财政部、全国总工会《关于组织少数劳动模范、先进工编辑短期休养活动经费开支问题的▓通知》(工发财字〔1982〕100号):
组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的▓往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产(工作)者所在单位的▓企业基金或利润留成中列支;活动费、公杂费由组织活动的▓工会负担。
10、财政部《关于企业职工疗养费用开支的▓复函》(〔82〕财企字100号):
职工经批准到疗养所疗养的▓往返路费,属于因工负伤的▓,全部由企业报销;属于疾病或非因工负伤的▓,五十公里以内的▓,由职工本人自理,五十公里以外的▓,原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的▓伙食费,可由企业适当给予补助,最多不得超过伙食费的▓二分之一,如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的▓,可酌量提高其补助费,但不得超过伙食费的▓三分之二。
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